为推进农业发展方式转变，有效控制化肥农药使用量，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，促进农业可持续发展，2015年，农业部制定《到2020年化肥使用量零增长行动方案》《到2020年农药使用量零增长行动方案》。争取到2020年，初步建立科学施肥管理和技术体系，以及资源节约型、环境友好 型病虫害可持续治理技术体系;科学施肥用药水平明显提升;2015--2019年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内;到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长;单位防治面积农药使用量控制在近三年平均水平以下;主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。

政策内容

 一 是化肥相关政策。以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物为重点，选择一批重点县开展化肥减量增效试点。依托规模化新型经营主体，建立化肥减量增效示范区，示范带动农户采用化肥减量增效技术，推进农机农艺结合改进施肥方式，提高化肥利用率。开展农企合作推广配方肥活动，探索实施配方肥、有机肥到田补贴，推动配方肥、有机肥和高效新型肥料进村人户到田，优化肥料使用结构。积极探索政府购买服务有效模式，充分利用现代信息技术和电子商务平台，支持社会化农化服务组织开展科学施肥服务，深人开展测土配方施肥手机信息服务。

      二是农药相关政策。对果菜茶优势产区推广绿色防控技术实施补贴，打造一批绿 色优质农产品生产基地。在果菜茶优势产区选择了150 个重点县开展全程绿色防控试点，推行全程绿色防控，打造绿色品牌基地。在粮食和园艺作物重点产区建设600个统防统治与绿色防控融合示范基地，以绿色防控与统防统治的有机融合，带动农药减量增效。在10个省份建立了46个示范基地，探索高效低毒生物农药补贴机制。此外，中央财政每年安排重大病虫害统防统治资金8亿元左右，地方财政安排专项资金超过20亿元，用于扶持批植保专业服务组织，购置大中型高效植保机械，构建农技部门、服务组织、农药(械)企业合作服务机制。

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